Итоги деятельности Министерства здравоохранения Кыргызской Республики за 2023 год

Министерство здравоохранения КР вел свою работу в рамках Плана работы Кабинета Министров КР на 2023 год, а также Программы развития здравоохранения КР до 2030 года «Здоровый человек – Процветающая страна».

Как уже известно, в этом году два наших основных и важных Законопроекта одобрены в ЖК КР, это Закон «Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике» и Закон «Об общественном здравоохранении».

Исполнение бюджета на здравоохранение (МЗ и ФОМС) за 11 месяцев 2023 года составило 31 507,4 млн сомов, что составляет 78,9% от уточненной суммы бюджета на год. Уточненный консолидированный бюджет здравоохранения на 2023г. составляет – 39 931,9 млн сомов (2022 - 38 539,9 млн сомов) или (3,7 % от ВВП). Расходы здравоохранения на душу населения составляет 5043,7 сомов (2022 – 4 445). 

Одними из приоритетных направлений в работе Министерства является охрана здоровья матери и ребенка. По оперативным данным за 9 месяцев 2023 годаматеринская смертность снизилась – 25,0 или 27 случаев, снижение на 20, 2% (31,3 или 34 случая – 2022); младенческая смертность остается на прошлогоднем уровне – 14,2 (14,2 – 2022). 

В целях улучшения оказания медицинской помощи детям, с октября месяца по городу Бишкек организованы 4 детских поликлинических отделения. В г.Ош для приема детей идет работа по расширению клинико-диагностического отделения Ошской межобластной объединенной детской больницы. Также в начале 2024 года в здании Городского управления здравоохранения г.Бишкек будет открыта еще одна детская поликлиника. Сейчас в здании идут ремонтные работы.

Если остановиться на улучшении материально-технической базы организаций здравоохранения республики, то буквально на прошлой неделе переданы 107 единиц автотранспорта. 47 машин скорой помощи и 60 единиц санитарного транспорта. В следующем году потребность в автомашинах планируется закрыть полностью.

Строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения на 2023 год (бюджет) 

За счет средств республиканского бюджета по статье «Капитальные вложения» внесено 20 объектов здравоохранения, нуждающихся в строительстве (оперативная информация на 19 ноября 2023 г.). Запланированная сумма финансирования на 2023 г. составляет 141 901,7 тыс. сомов, а сумма финансирования на данный момент составила 139 901,7 тысячи сомов.

А также, 11 объектов здравоохранения нуждающихся в капитальном ремонте внесены за счет средств республиканского бюджета по статье «Капитальные вложения» (оперативная информация на 19 ноября 2023 г.). Запланированная сумма финансирования на 2023 г. составляет 58 308,9 тысячи сомов, а сумма финансирования на данный момент составляет 58 508,9 тысячи сомов.

Кроме бюджетных средств, за счет спонсорских и иных средств с 2022 по 2023 года идет строительство 105 объектов по всей республике (здания больниц, ФАП, ГСВ). 

Например самые крупные строительства:

По линии Саудовского фонда развития (СФР) - строительство нового хирургического корпуса детской больницы идет по плану.       В целях улучшения качества оказания медицинской помощи детям, в сентябре 2022 года с участием Президента КР С. Жапарова была заложена капсула нового корпуса Городской детской клинической больницы скорой медицинской помощи г.Бишкек. Планируется, что в новом здании будет организовано 212 койко-мест и 8 операционных блоков: экстренной хирургии, нейрохирургии, хирургии новорожденных, хирургической инфекции, торакальной хирургии и другое. В здании также намечается размещение отделений радиологии, проктологии, реанимации, токсикологии, реанимации новорожденных, урологии, травматологии, морфологическое помещение, лабораторный блок и другого.

По линии Германского банка развития (KfW) - строительство Перинатального центра НЦОМиД г.Бишкек завершено. 10 ноября 23г. получен акт ввода в эксплуатацию и технический паспорт. Поставка немедицинского оборудования и мебели завершена, проводиться установка и инсталляция. Заключены контракты на поставку части медицинского оборудования. Еще на одну часть объявлен Ре-тендер на закупку медицинского оборудования, контракты планируется заключить.

В рамках проекта «Экстренное реагирование на COVID-19», финансируемый Всемирным банком завершается процесс строительства 7 вакцинных складов в городах Токтогуле, Ала-Буке и Баткене, а также в центре профилактики заболеваний и госсанэпиднадзора Джалал-Абада и санитарно-эпидемиологических отделах Араванского, Аксыйского и Ак-Талинского районов. Проведены капитальные ремонты складов для хранения вакцин в 5 районах республики.

В этом году благодаря поддержке наших партнеров по развитию приобретены высокотехнологичные медицинские оборудования:

В ДГСЭН закуплено лабораторное оборудование для проведения исследований по трансплантологии, которое позволит проводить исследования на совместимость тканей при пересадке органов. Для этого из бюджета было выделен 21 млн сомов.

По линии проекта Всемирного Банка «Экстренное реагирование на COVID-19» в НацГоспиталь и НЦОМиД закуплены два МРТ аппарата, в НГ установлен ангиографический аппарат, аналогичный ангиограф планируется установить в НЦКиТ в следующем году. Стоит отметить, что по линии данного проекта в 2022 году в пяти областных больницах установлены КТ-аппараты.

Закуплены и установлены 15 аппаратов гемодиализа для реанимационных отделений Организаций здравоохранения республики.

По линии ГЧП проекта«Установка компьютерных томографов в организациях здравоохранения Кыргызской Республики» в районных больницах устанавливаются КТ аппараты. 4 центра КТ уже открылись: в Республиканском диагностическом центре (24 марта 2023г.), второй – в Клинической больнице скорой медицинской помощи г.Бишкек (25 мая 2023г.), также в ЦОВП г.Балыкчы и ЦОВП Кадамжайского района. Остальные 2 центра КТ (ЦОВП Узгенского района и ЦОВП Токтогульского района) будут открыты до конца I квартала 2024 года. Также по линии ГЧП в 2024 году готовятся к реализации два проекта – это Установка аппаратов дистанционной литотрипсии и Организация центра МРТ в Ошской объединенной межобластной клинической больнице.

ЮНИСЕФ предоставил 24 аппарата для проведения аудиологического скриннинга у новорожденных.

По линии проектов Правительства Японии приобретены МРТ-аппарат для НЦКиТ и КТ-аппарат для НГ.  В настоящее время идут пусконаладочные работы. На сэкономленные средства при закупке МРТ и КТ аппаратов закуплены и поставлены в НЦКиТ 1 рентген-аппарат и 1 УЗИ-аппарат.

Как всем известно, в целях улучшения доступности лекарственных препаратов для населения, было подготовлено постановление Кабинета Министров КР о создании при МЗ КР Гос. Предприятия «Кыргызфармация». 19 мая 2023 года выделен бюджетный кредит в размере 30 миллионов сомов. Кроме того, 22 июня 2023 года на закупку лекарств было выделено 1 миллиард сомов.

На сегодняшний день общий объем закупок составляет более 700 млн сомов. Например: закуплены на 10 млн сомов стенты для пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, закуплены онкопрепараты на сумму более 250 млн сомов; закуплены 100 эндопротезов на 8 млн сомов, закуплен полный объем инсулинов для пациентов с сахарным диабетом, все закреплённые за предприятием объемы необходимых иммуносупрессоров, для пациентов с пересаженными органами. Экономический эффект составил порядка 227 млн сомов, из которых чистая экономия около 150 млн, на которые министерство здравоохранения получает возможность закупить дополнительные лекарства и медицинские изделия. И на этот объем уже заказаны дополнительные лекарственные средства и медицинские изделия. 

Кроме того, при ГП открылся отдел по организации госаптек, на сегодняшний день по республике успешно функционируют 50 госаптек «Эл Аман».

Во исполнение постановления ПКМ «О внедрении системы прослеживаемости лекарственных средств в Кыргызской Республике» от 09.02.2023г. Департаментом лекарственных средств и медизделий был утвержден План поэтапного внедрения и Перечень ЛС, подлежащих прослеживанию. Согласно вышеуказанным НПА, система прослеживаемости внедряется в 4 этапа. Все работы по маркировке ЛС и медизделий должны быть закончены до июля 2024 года. 

По состоянию на 01.12.2023 года в системе прослеживаемости работают 228 организаций здравоохранения и 981 аптек. Прослеживаются 187 наименований лекарственных средств в количестве более 907790 упаковок.

В рамках исполнения нормативных правовых актов и распоряжений Кабинета Министров Кыргызской Республики в области цифровизации государственного управления, Министерством здравоохранения Кыргызской Республики проведены работы по разработке и внедрению информационных систем в сфере здравоохранения, в том числе:

1) с начала года разработана и внедрена система «Цифровая медицинская карта пациента», предназначенная для амбулаторных организаций здравоохранения.

Работе с системой обучены 9 тыс. медработников, зарегистрировано 431 тыс. обращений и открыто 9339 учетных записей.

2) с 11 декабря 2023 года осуществляется внедрение «Цифровой медицинской карты пациента» для стационарных организаций здравоохранения.

3) Каждый кыргызстанец получил доступ к своему цифровому профилю здоровья, обеспечивающему доступ к его медицинской информации. В декабре текущего года родители смогли получить данные о здоровье детей. Зафиксирован рекорд по количеству транзакций по передаче медицинских данных через Государственный портал электронных услуг и мобильное приложение «Тундук» (более 7 млн. транзакций).

Министерством здравоохранения ведется работа по предупреждению коррупционных рисков. 

С начало 2023 года по признакам коррупции в организациях здравоохранения рассмотрено 7 обращений, из них в 5 случаях факты были подтверждены, из них 3 сотрудника уволились по собственному желанию, 2 случая переданы в правоохранительные органы, 2 не подтвердились, 4 обращения по коррупционным проявлениям без рассмотрения переданы в Прокуратуру КР, по 1 возбуждено уголовное дело и ведется следствие. За 2023 год проведено 9 служебных расследований в отношении руководителей организации здравоохранения из них 2 дела переданы в прокуратуру. Также за 2023 год в отношении 27 руководителей организаций было наложено дисциплинарные взыскания, в основном за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 

Учитывая бремя вирусных гепатитов с 2023 года запущена программа предоставления бесплатных медицинских услуг по проведению экспресс-тестирования, вакцинации и лечения от этих заболеваний, на которую из государственного бюджета выделено 276 миллионов сомов, из них освоено 144 миллиона 987 тысяч 478 сомов. Для профилактики гепатита В  первыми из стран СНГ проводится  кампания по 3х кратной вакцинации взрослого населения (23-65лет) позволяющая снизить заболеваемость и смертность от  гепатита В. Первую дозу получили-161 000 чел, вторую дозу-123600,третью дозу получили-39500человек.Более 467 тысяч человек прошли скрининг на гепатиты В и С, из них у 8 493 (3,63%) диагностирован гепатит В и у 3876 (1,67%) – гепатит С. Бесплатное лечение предоставлено 1142 больным гепатитом С и 2548 больным гепатитом В.

По итогам 9 месяцем 2023 года Центрами профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора республики осуществлены плановые проверки 7895 объектов и внеплановыми проверками 297 объектов. За нарушение санитарных норм оформлено штрафы на общую сумму 96 035 500 сомов.

Сайт Минздрава Киргизии

Медицинское информационное агентство «Здоровье и защита пациентов: новости здравоохранения, медицины